为深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《中共中央、国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，健全新时代师德师风建设长效机制，培养造就新时代高水平教师队伍，提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国教育大会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，加强党对教育事业的全面领导，把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，坚持教育家精神铸魂强师，推动师德师风建设常态化、长效化，强化政治引领，筑牢思想防线，完善制度规范，强化全链条管理，坚持师德违规“零容忍”，持续涵养高尚师德师风，形成教师立德修身、敬业立学、教书育人的新风貌。

二、重点工作

1.维护意识形态安全。引导教师全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，带头践行社会主义核心价值观。严禁教师在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策、背离主流价值观念的言行。

2.引导规范职业行为。引导教师以德立身、以德立学、以德施教，以高尚的人格魅力赢得学生尊敬，以模范言行举止为学生树立榜样，构建健康和谐、清爽干净的师生关系。严禁教师要求学生从事与教学、科研、社会服务、成长发展无关的事宜，严禁任何形式的性骚扰、猥亵、体罚学生行为。

3.塑造优良教风学风。引导教师爱岗敬业，公平公正对待学生，做学生健康成长的指导者和引路人，遵循青少年特点和规律，大力推进素质教育，遵守学术规范，加强科研诚信建设，营造风清气正的学术生态。严禁教师违反教学纪律，抄袭、剽窃他人科研成果，滥用学术资源和学术影响、垄断学术话语权，损害学生学术科研权益、违规占用学生学术科研成果。

4.筑牢廉洁自律底线。引导教师严守纪律规矩，廉洁从教，推进党纪学习教育常态化长效化。严禁教师向学生及家长索要财物，在招生、考试、岗位聘用、职称评聘等工作中徇私舞弊，组织、参与有偿补课。

三、主要任务

1.健全师德教育机制

提升师德教育实效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以教育家精神为引领，突出全员全过程全方位师德养成。各校要制定师德教育计划，面向全体教师每年至少开展1次师德专题教育、1次师德教育实践、1次师德警示教育，全年师德教育不少于12学时。

丰富师德教育资源。省级教育行政部门和高校要开发一批教育家精神和师德教育优质课程资源，加强警示案例建设，会同宣传、纪检监察等部门建好用好师德教育实践平台。教育部加强国家智慧教育公共服务平台“师德研修”版块建设，适时遴选推荐优秀师德教育资源。

2.健全典型引领机制

强化选树宣传。各地教育部门要会同相关部门，持续挖掘推出一批践行教育家精神的先进典型，引导广大教师崇德修身、见贤思齐。拓展教师宣传阵地，用好新媒体等渠道，强化教师题材文艺作品创作，推出更多讴歌优秀教师、弘扬教育家精神的文艺精品。

加强荣誉激励。加大教师表彰力度，健全覆盖全面、层次合理、规模适当的新时代人民教师荣誉表彰体系。通过教师入职、晋升、荣休等活动，强化教师荣誉感，提振师道尊严。鼓励支持自然人、法人或其他组织采取多种方式尊师重教，形成全社会尊师重教的良好风尚。

3.健全教师准入机制

完善核查制度。各地和高校要坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，切实把好师德师风关，建立完善中小学、高校教师招聘制度，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。教育部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部等健全教师入职犯罪记录查询制度，建立全国统一的“黑名单”，依托全国教师管理信息系统，完善准入查询平台。

严格聘用管理。教师资格认定机构要落实申请人员准入查询，对存在从业禁止情形的，不予认定。各地各校要做好教师入职资格审查，对存在从业禁止情形的，不得聘用；定期开展在职教师违法犯罪信息筛查，对存在从业禁止情形的，应当立即停止其工作并按规定解除聘用合同。教育部门要会同人社（外专）、外事、公安等相关部门做好外籍教师聘用管理服务工作。

4.健全日常监管机制

规范日常行为。省级教育行政部门和高校要分别制定完善中小学、高校教师职业行为细则，提出具体明确的行为要求。学校要重视性骚扰预防工作，引导师生正常交往。高校要健全完善导师激励和监督措施，明确导师职责，特别要加强招生、答辩、毕业、就业等关键环节管理。
关注思想动态。学校每年至少开展1次教师思想动态调研摸排，掌握教师思想变动情况，及时发现、纠正、处理苗头性问题，帮助解决工作生活困难。加强对兼职教师的行为规范与管理。

5.健全考核评价机制

完善考评制度。省级教育行政部门和高校要分别制定完善中小学、高校师德评价考核办法。将师德表现作为教师年度考核、职称评聘、导师遴选、评优奖励、项目申报等的首要要求，规范化、具体化相关标准。探索完善学生对教师的师德师风评价。

强化结果应用。各级组织人事和教育部门将师德师风建设纳入学校基层党建述职评议考核、领导班子和领导人员考核及全面从严治党任务清单，与教育督导、重大人才工程评选、教育教学评估、学位授权审核、学位授权点评估等挂钩，树立重德立德鲜明导向。对教师师德考核不合格者，取消表彰资格和至少24个月职称评聘、推优评先、科研和人才项目申请等方面的资格。

6.健全监督指导机制

深入开展巡视巡察。各地要将师德师风建设作为教育系统巡视巡察和督查检查的重要内容。高校每年要通过巡视巡察、监督评估、专项检查等，实现对院（系）和二级部门师德师风建设监督指导的全覆盖。对发现的问题要强化督促整改，通过“回头看”等方式，对整改落实情况进行追踪问效。教育部在部属高校巡视中嵌入专项检查，会同有关部门每年开展师德师风建设分片区巡回指导。

定期开展专项整治。各地要专项整治群众反映强烈、社会影响恶劣的师德师风突出问题，着力解决教师违反党的路线方针政策言行、体罚虐待学生和儿童，高校教师品行不端、师生关系异化、学术不端、滥用学术权力，中小学违规征订教辅材料、校服和校园餐等重点问题。

7.健全举报核处机制

细化违规处理办法与程序。省级教育行政部门和高校要依据相关规定分别制定完善中小学、高校师德违规行为处理办法，明确处理程序，区分行为性质、情节轻重、人员身份等，对师德违规处理、党纪处分、政务处分、组织处理等作出明确规定。

实行接诉即办。各地各校要建立畅通的师德师风问题举报渠道，接到举报即时办理、妥善回应。引导学生、家长依法依规反映问题，防止“网曝”等过激行为发生。经核查属于师德违规的要果断处理，涉嫌违法犯罪的要及时将相关线索移送相关部门。

稳妥处置舆情。省级教育行政部门和高校要分别制定中小学、高校涉师舆情防范处置预案，加强同宣传、网信、公安等部门的联系合作，强化信息通报共享，对涉师舆情开展全时监测，第一时间核实处理，对重大舆情要提级管控，有效应对和引导，及时降温，严格处置旧案新炒、关联炒作、泛化攻击、造谣传谣等行为。各地各校对群众反映强烈、社会影响恶劣的师德违规行为，要及时发布权威声音有效回应社会关注，坚决防止蔓延发酵。

8.健全责任追究机制

完善责任追究办法。省级教育行政部门和高校要分别制定中小学、高校师德师风建设责任追究办法，教育部会同相关部门制定省级教育行政部门和部属高校责任追究办法。

严肃追责问责。对不作为、慢作为、乱作为，师德师风问题多发频发且长时间得不到纠正的教育行政部门和学校，由上级教育行政部门约谈其主要负责人，对负面典型要加大内部通报力度。对造成恶劣影响的，要按照有关规定和干部管理权限对相关负责人严肃处理，对高校采取核减招生指标、限制项目申报、取消评优评先等措施，对高校院（系）或二级部门党政负责人依规依纪严肃处理。

9.健全权益保障机制

维护教师合法权益。省级教育行政部门要制定完善中小学教育惩戒规则的实施细则，科学区分体罚和惩戒边界，保障教师正当有效实施教育惩戒权。各地各高校要对涉师不实举报及时澄清，为教师正名，维护教师良好形象。对涉师不实举报、蹭热度、旧案新炒等行为，要及时辟谣、回应引导，网信部门配合做好网上舆情调控管控工作。对诋毁、污名教师等违法行为，公安部门要落地查人，构成犯罪的，及时移送司法机关追究其刑事责任。

维护学生合法权益。完善学生法律救济和申诉制度，对投诉、举报师德师风问题的学生，问题属实的，要依规对其学业、生活等作出妥善安排。对导师存在师德违规的，要根据规定为学生更换导师，通报师德违规要注重保护学生隐私。

10.健全责任落实机制

加强组织领导。各地要把师德师风建设纳入学校意识形态和安全工作责任制，党委教育工作领导小组要充分发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。教育部门要会同组织、宣传、网信、人社、公安等部门建立健全师德师风建设联席会议机制，建立与下级教育行政部门及所属学校的联动机制，加强统筹协调，形成工作合力。各地各校要将师德师风建设工作纳入预算，强化条件保障。

压实主体责任。各级各类学校落实党组织书记和校长第一责任人职责。高校要建立健全学校党委、院（系）党组织、教师党支部三级联动工作机制，强化教师队伍建设党建引领，学校党委常委会每学期至少研究1次师德师风建设工作，加强党委教师工作，统筹协调教师队伍建设，做好教师思想教育和管理服务。

强化督促落实。各地要实行师德师风建设长效机制年度报告和随机抽查制度。各地各校要按本文件要求建立健全相关制度，文件印发半年内报上级教育行政部门备案，省级教育行政部门和部属高校报教育部备案，教育部对各地和部属高校师德师风建设长效机制落实情况进行督促指导。
（来源：陕西省教育厅办公室文件  2025年4月2日）